【大河财立方 记者 杨萨 陈玉静】民营经济是经济发展的基本盘，在稳增长、调结构、增就业、惠民生方面发挥着重要作用，是提升新质生产力的重要力量。

近年来，金融管理部门出台系列政策举措，与金融机构共同努力，推动民营企业融资持续量增、面扩、价降。11月29日，河南省政府新闻办召开河南省推动民营经济高质量发展系列第3场新闻发布会。来自人民银行河南省分行、 省发展改革委、河南金融监管局以及中国农业银行河南省分行、中信银行郑州分行的相关负责同志就支持民营经济融资的有关情况进行介绍。

 

 

10月末

河南省普惠小微信用贷款余额同比增长39％

近年来，人民银行河南省分行积极发挥金融“血脉”作用，持续推动完善“敢贷、愿贷、能贷、会贷”长效机制，赋能河南民营经济高质量发展。

中国人民银行河南省分行党委委员、副行长崔晓芙表示，截至2024年10月末，全省民营经济贷款余额22961亿元，同比增长5.9%，较年初增加1294.3亿元。

货币政策工具运用方面，截至2024年10月末，全省累计发放支农再贷款227.4亿元，同比多发放57.8亿元；累计发放支小再贷款406.2亿元，同比多发放32.4亿元；累计办理再贴现458.6亿元，为民营经济贷款投放提供充足的低成本资金支持。此外，人民银行河南省分行持续推动科技创新和技术改造再贷款、碳减排支持工具、普惠养老专项再贷款等结构性货币政策工具加快落地。截至2024年10月末，全省累计使用上述工具支持发放贷款约691.4亿元。

创新服务模式方面，人民银行河南省分行持续扩大对民营经济的贷款支持，发挥好动产融资统一登记公示系统、应收账款融资服务平台以及中小微企业资金流信用信息共享平台作用，推动郑州郑好融征信服务股份有限公司获得企业征信机构资质，为金融机构发放信用贷款、拓宽企业融资抵质押物范围提供有力支撑。配合河南金融监管局、省发改委加快落实支持小微企业融资协调机制，扩大小微企业首贷、信用贷投放。截至2024年10月末，全省普惠小微信用贷款余额4074.4亿元，同比增长39%，占普惠小微贷款余额比重达到35.2%，同比提升6.2个百分点。

加强利率政策传导方面，今年以来，贷款市场报价利率连续三次下调。为推动贷款市场报价利率下行红利及时传导至河南省民营实体，在银行负债端，引导中小金融机构分批跟随下调存款利率，为进一步降低贷款利率创造空间。在银行资产端，引导金融机构提升贷款精细化定价水平，对民营小微企业实施定价优惠。2024年10月份，全省企业贷款加权平均利率为3.8%，同比下降0.4个百分点。其中，小微企业、普惠小微企业贷款利率同比分别下降0.6个、0.5个百分点。

发展债券市场融资方面，聚焦民营企业直接融资瓶颈，人民银行制定《银行间债券市场工作手册》，加大宣传推广力度，推动金融机构积极为省内优质民企承销发行债券，拓宽民营企业的融资渠道。同时，支持符合条件的地方法人金融机构发行金融债券，增强资金实力，更好地支持河南省民营经济重点领域。截至2024年10月末，全省非金融企业债务融资工具余额4209.5亿元，同比增长9.7%；全省金融债券和信贷资产支持证券余额679.2亿元，同比增长12%，有力扩大了民营企业资金来源。

 

 

加强工作监测调度

确保四季度小微企业贷款增速有明显提升

近期，国家和河南省部署建立了支持小微企业融资协调工作机制，开展“千企万户大走访”活动，目前河南省都做了哪些工作，下一步还将采取什么举措？

河南省发展改革委党组成员、副主任夏志胜表示，按照有关工作要求，近期，省发展改革委会同河南金融监管局、省委金融办等有关部门，重点推进实施了“四个一”的举措。即建立一个机制、组建一个专班、开展一个活动、搭建一个平台。依托省融资信用服务平台，开发了全省统一的线上申报平台，便利基层填报信息和实时监测调度。截至11月26日，注册账号的一线走访人员已有5.69万人，通过走访、电话、自主申请等方式，im钱包官网下载初步摸排小微企业和个体工商户近500万户，申报平台上线以来，各县区工作专班走访填报“申报清单”企业11.29万户，进入“推荐清单”企业4.16万户，各银行授信贷款已经陆续落地。

夏志胜称，下一步，省发展改革委将会同有关部门，持续推动各级协调机制和工作专班高效运转，着力抓好四项工作。一是深入组织摸排走访。在初步摸排基础上，加强重点小微企业走访对接，持续充实企业“申报清单”和“推荐清单”两张清单。二是加快推动授信放贷。推动银行对清单内企业开辟绿色通道，确保“快审快贷”“应贷尽贷”，提高首贷、信用贷、中长期贷款占比。三是健全配套支持政策。研究小微企业贷款风险补偿和政策激励措施，推动银行机构根据小微企业特点提供特色化融资方案，扩大小微企业担保业务规模，引导政府性融资担保公司按照不高于1%的费率为有融资需求的企业提供担保。四是加强工作监测调度。定期调研指导，了解机制运行情况，及时协调解决问题，确保四季度小微企业贷款增速有一个明显的提升，切实增强市场主体对增量惠企政策的实际感受。

 

 

前10个月

新发放民营企业贷款平均利率较年初再下降0.46个百分点

从金融监管角度看，当前对小微民营企业最大的支持政策，就是建立并推动小微企业融资协调机制的运行。

河南金融监管局党委委员、副局长马超表示，协调机制建立以来，河南金融监管局积极落实工作部署，第一时间要求全省金融监管系统和21家主要银行机构全部成立由“一把手”任组长的领导小组，加快政策在河南落地见效。一是组织银行积极参与走访活动，走访普惠型市场主体接近500万户，其中，小微企业200.8万户，目前已经基本实现对全省小微企业融资需求的摸排全覆盖。二是组织银行积极参与“两张清单”形成，充分发挥金融专业优势，与基层专班共同合作，线上线下共形成“申报清单”62.3万户、占走访数量的12.6%，“推荐清单”15.2万户、占申报清单的24.4%，基本摸清了企业融资需求。三是组织银行开辟绿色通道，要求银行在收到推荐清单和企业材料后一个月内做出授信决定，提高融资效率，10月15日以来，新增授信13.2万户，推荐授信率86.7%，高于全国平均水平，合计授信金额778.6亿元，发放贷款金额602.2亿元。

与此同时，河南金融监管局一直高度重视金融支持民营经济高质量发展工作，坚持多措并举，整体实现了量增、价降、质提的发展目标。

在量增上，10月末，全省民营企业贷款户数达到351.97万户，余额达2.42万亿元，其中新发放的企业类贷款中，55.75%的贷款投向了民营企业。

在价降上，今年前10个月，新发放民营企业贷款平均利率3.82%，较年初再下降0.46个百分点。三年来利率已经下降了2.15个百分点。

在质提上，10月末，全省中小企业无还本续贷余额2234.03亿元，较年初增长5.04%；7月份新流动资金贷款管理办法实施以来，全省新发放一年期以上流动资金贷款1785亿元；前10个月对普惠信贷业务实施尽职免责3.37万人次。敢贷愿贷能贷的氛围进一步形成，民营经济贷款质量进一步提升。

破解民营企业融资难、融资贵问题，是金融机构支持民营经济发展的重要着力点。发布会现场，中国农业银行河南省分行、中信银行郑州分行还就支持民营企业融资方面的经验做法进行介绍。

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